Опубликован в ДП № 7 от 14.02.03
г. ДОЛГОПРУДНЫЙ
ГОРОДСКОЙ 
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
_________________________________________________________________________________

10 февраля 2003 г.    			                   			                     № 6-на                    
		
РЕШЕНИЕ
о бюджете города Долгопрудного на 2003 год

Статья 1. Утвердить городской бюджет на 2003 год по доходам в сумме  — 368480,0 тыс. руб., 
Утвердить городской бюджет на 2003 год по расходам в сумме           	      — 397101,0 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета                   —  28621,0 тыс. руб., 
что составляет 10% к собственным доходам бюджета
Установить предельный размер оборотной кассовой наличности
на 1 января 2003 года в сумме                                                                 	       — 10000 тыс. руб.
Направить на погашение дефицита городского бюджета:
— кредиты, полученные от кредитных организаций;
— бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из областного бюджета;
— изменение остатков средств на текущих счетах городского бюджета.

Статья 2. Установить, что доходы городского бюджета на 2003 год формируются за счет: 
— налога на прибыль организаций;     
— налога на доходы физических лиц;     
— акцизов;
— лицензионных и регистрационных сборов;
— налога с продаж
— налогов на совокупный доход;
            — налогов на имущество;
            — прочих платежей за пользование природными ресурсами;
— земельного налога;
            — государственной пошлины;
— местных налогов и сборов;
— доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
— доходов от продажи земли и продажи права аренды земельных участков;
— штрафных санкций;
— прочих неналоговых доходов;
— доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
— целевого бюджетного фонда “Экология”;
— целевого бюджетного фонда “Правопорядок”.

Статья 3. Принять к сведению, что в бюджет города зачисляются поступления от следующих федеральных налогов в соответствии с Законом Московской области “Об областном бюджете на 2003 год”:
—	налога на прибыль организаций:      
     — 2% по ставке, установленной  федеральным законодательством;                                                 
— 13,3 % по нормативу отчислений в местный бюджет от налога на прибыль организаций, подлежащего уплате в бюджет субъекта РФ;
        	  — налога на доходы физических лиц - 25%, в том числе:                                                                                                                                                                                           
— 10 % — базовый норматив отчислений на 2003-2005 год;                
—  15% — дополнительный норматив отчислений на 2003 год;

— акцизов на водку и ликероводочные изделия — 15%, в том числе:                                                          
—  базовый норматив отчислений на 2003-2005 год — 15%;

     — акцизов на прочие товары — 30%, в том числе:      
                  — базовый норматив отчислений на 2003-2005 год — 30%
                   
Статья 4. Принять к сведению, что в городской бюджет зачисляются поступления:
— лицензионных и регистрационных сборов – в соответствии с действующим законода-             тельством;
— налога с продаж — в размере 60%;
            — налогов на совокупный доход — в соответствии с действующим  законодательством;
— налога на имущество физических лиц — в размере 100%;
— налога на имущество предприятий — в размере 50%;
— налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения –  в размере 100%;
            — земельного налога — в соответствии с действующим законодательством;
— прочих платежей за пользование природными ресурсами — в соответствии с действующим законодательством;
— госпошлины с исковых заявлений, подаваемых в суды общей юрисдикции, за совершение нотариальных действий и другие юридически значимые действия — в размере 100%;
— местных налогов и сборов — в размере 100%;
— арендной платы за землю — в соответствии с действующим законодательством;
— доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности — в размере 100%;
            — процентов, полученных от размещения в кредитных учреждениях временно свободных 
                 средств бюджета — 100%;
— части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и дру-гих обязательных платежей — 100% 
            — доходов от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков и продажи   
                 права аренды земельных участков — в соответствии с действующим законодательством;
            — штрафных санкций — в соответствии с действующим законодательством;
— прочих налогов и сборов, других платежей, подлежащих зачислению в городской бюд -  жет в соответствии с законодательством РФ и Московской области;
           — доходов целевого бюджетного фонда “Экология”;
           — доходов целевого бюджетного фонда “Правопорядок”;
           — доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Статья 5. Установить, что сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении городского бюджета на основании ежемесячных отчетных данных главных распорядителей,  распорядителей и получателей средств городского бюджета. 

Статья 6. Установить, что в городской бюджет поступают доходы от следующих местных налогов и сборов:
— налога на рекламу. Ставка 5% от стоимости операций по рекламированию продукции, товаров, работ, услуг.
— сбора на благоустройство территории. Ставка сбора 3 % от фонда оплаты труда, исходя из среднесписочной численности и минимального размера оплаты труда.

Статья 7. Учесть в городском бюджете на 2003 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:                                                                                 
 (тыс.руб.)
Налог на прибыль организаций	17736,0	
Налог на доходы физических лиц	66569,0	
Акцизы	13316,0	
Прочие лицензионные и регистрационные сборы	108,0	
Налог с продаж	31691,0	
Единый налог взимаемый в связи с применением упрощенной
системы налогообложения, учета и отчетности	717,0	
Единый налог на вмененный доход	5543,0	
Налог на имущество физических лиц	1232,0	
Налог на имущество предприятий	41083,0	
Налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения	790,0	
Земельный налог	29544,0	
Государственная пошлина	1212,0	
Сбор на благоустройство	850,0	
Налог на рекламу	2172,0	
Итого налоговых доходов	212563	
Арендная плата за землю	36442,0	
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
муниципальной собственности	14000,0	
Проценты, полученные от размещения в банках и кредитных 
организациях временно свободных средств бюджета	300,0	
Платежи от муниципальных организаций	124,0	
Доходы от продажи земли и права аренды земельных участков	2243,0	
Штрафные санкции	1700,0	
Прочие неналоговые доходы	10,0	
Итого неналоговых доходов	54819,0	
Итого налоговых и неналоговых доходов	              267382,0	
От бюджетов других уровней	82268,0	
в том числе:		
Субвенция на оплату газовой и электросоставляющих в ЖКХ	22507,0	
Субвенция на оплату услуг по водоснабжению и канализации в ЖКХ	7279,0	
Субвенция на капитальные вложения	13720,0	
Субвенция на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы	35906,0	
Субвенция на компенсацию расходов по содержанию ранее принятых в ведение органов местного самоуправления объектов ЖКХ и соцсферы	1363,0	
Субвенция на реализацию льгот по оплате жилья неработающим, одиноко проживающим гражданам, достигшим пенсионного возраста                               	764,0	
Средства фонда стимулирования муниципальных образований	729,0	
Целевой бюджетный фонд “Экология” 	840,0	
Целевой бюджетный фонд “Правопорядок”	1740,0	
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 	16250,0	
ВСЕГО ДОХОДОВ	           368480,0	

Статья 8. Установить, что налоговый кредит, отсрочка или рассрочка  по  уплате налогов и других обязательных платежей  в  городской  бюджет  предоставляются налогоплательщику, в соответствии со статьями 64, 65 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с Порядком, утвержденным Главой города.
Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет, в размере пяти процентов от суммы налоговых и неналоговых доходов городского бюджета, предусмотренных настоящим ГНПА, на срок в пределах 2003 финансового года.

Статья 9. Установить, что средства, получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также от продажи в установленном действующим законодательством порядке указанного имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий города и оперативном управлении муниципальных учреждений города, находящегося на балансе негосударственных организаций, а также средства, получаемые от продажи предприятий-должников, находящихся в муниципальной собственности города, в полном объеме подлежат зачислению в городской бюджет. 

Статья 10. Установить, что 25 процентов чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий зачисляются в соответствии с действующим законодательством в городской бюджет.
Указанные средства подлежат перечислению на единый счет городского бюджета ежеквартально за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев не позднее 35 календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год — не позднее 10 апреля 2004 года. Расчет указанных платежей в городской бюджет осуществляется от суммы, фактически полученной чистой прибыли нарастающим  итогом с начала года.
При определении суммы платежей, подлежащих уплате в городской бюджет, засчитываются платежи, внесенные по расчету за предыдущий отчетный период. Сумма переплаты, образовавшейся по расчету за соответствующий отчетный период, засчитывается в счет очередных платежей или возвращается плательщику.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями платежей, установленных настоящей статьей, орган, осуществляющий контроль за поступлением  данных платежей в городской бюджет, вправе составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов на указанные предприятия.  

Статья 11. Установить, что Администрация города для исполнения бюджета города и оплаты задолженности по энергоресурсам вправе получать из кредитного фонда Московской области бюджетные кредиты в соответствии с Законом Московской области “О бюджете на 2003 год”, на основании заключенных договоров, в порядке установленном Правительством Московской области.
Оплату процентов за пользование кредитными ресурсами Московской области и возврат кредитов Администрация вправе производить в пределах до 50% средств, поступающих в качестве сверхплановых доходов.

Статья 12. Установить, что поступающие в консолидированный областной бюджет 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1, 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2), 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации зачисляются в городской бюджет в размере 25%.

Статья 13. Установить, что при выполнении плановых назначений по налоговым доходам городского бюджета, 30 процентов от дополнительно начисленных и взысканных средств по результатам контрольной работы налоговых органов, направляются в установленном порядке на содержание и укрепление материально-технической базы ИМНС по г. Долгопрудному.      

Статья 14. Утвердить расходы бюджета города на 2003 год по разделам и подразделам функциональной  классификации  расходов  бюджетов Российской Федерации согласно Приложению № 1.
Утвердить расходы  бюджета города на 2003 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов  бюджетов Российской Федерации согласно Приложению № 2.

Статья 15. Установить, что расходы городского бюджета на 2003 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет и с учетом его дефицита.

Статья 16. Установить, что в первоочередном порядке из городского бюджета в 2003 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, на предоставление льгот различным категориям граждан, согласно действующему законодательству, питание, приобретение медикаментов, организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул и расходы из резервного фонда города.

Статья 17. Утвердить в пределах расходов, установленных ст.14 настоящего ГНПА:
— ведомственную структуру расходов бюджета города на 2003 год согласно Приложению № 3; 	
— распределение ассигнований на 2003 год на содержание органов местного самоуправления, управлений и комитетов согласно Приложению №  4;	
— распределение ассигнований на 2003 год на финансирование прочих расходов согласно Приложению №  5;	
	
Статья 18. Установить размер Резервного фонда города на 2003 год в составе прочих расходов в сумме 3000,0 тыс. руб.

Статья 19. Установить, что заключение главными распорядителями и получателями средств городского бюджета договоров на оплату продукции, работ и услуг производится в пределах утвержденных им расходов в структуре  функциональной, ведомственной и экономической классификации расходов городского бюджета.
Принятые главными распорядителями и получателями средств городского бюджета обязательства сверх установленных ассигнований не подлежат финансированию из городского бюджета.
Статья 20. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2003 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета после внесения соответствующих изменений в ГНПА “Решение  о бюджете г. Долгопрудного на 2003 год”. 
В случае противоречия настоящему ГНПА положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета на 2003 год, применяется настоящий ГНПА.
В случае, если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2003г., указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим ГНПА.

Статья 21. Утвердить в пределах расходов, установленных ст. 14 настоящего ГНПА:
— распределение субвенций из областного бюджета согласно Приложению № 6;
— расходы на реализацию Федеральных законов согласно Приложению № 7
Статья 22. Установить, что главные распорядители и получатели средств городского бюджета, имеющие остатки денежных средств на текущих (бюджетных) счетах в банках и иных кредитных организациях, обязаны не позднее последнего рабочего дня 2003 года перечислить указанные остатки на единый счет городского бюджета.

Статья  23. Установить, что в случае получения при исполнении городского бюджета на 2003 год дополнительных доходов сверх сумм, утвержденных статьей 7 настоящего ГНПА, они направляются на финансирование расходов городского бюджета, после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий ГНПА, согласно Приложению № 8.

Статья 24.  Утвердить:
— Программу муниципальных внутренних заимствований г. Долгопрудного на 2003 год согласно Приложению №9;
— Программу предоставления муниципальных гарантий г. Долгопрудного в 2003 году согласно Приложению №10;
— Источники внутреннего и внешнего финансирования дефицита городского бюджета на 2003 год согласно Приложению №11.

Статья 25.  Установить предельный объем муниципального долга города Долгопрудный по состоянию на 1 января 2004 года в размере 29064,0 тыс. руб., в том числе
— по кредитам  —  29064,0 тыс. руб.

Статья 26. Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2003 году между городом Долгопрудный и Федеральным банком “Инноваций и развития” и установить:
—	предельная сумма кредита, предоставляемая Федеральным банком “Инноваций и развития”         
      —  44064,0 тыс. руб.;
— процентная ставка  — не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за вычетом одного процента;
— цели предоставления кредита  —  покрытие дефицита городского бюджета, погашение основного долга по бюджетной ссуде из областного бюджета и погашение долга по предоставленным муниципальным гарантиям по мировому соглашению с МГУП “Мосводоканал”.

Статья 27.  Установить, что Администрация города Долгопрудный вправе осуществлять заимствования с целью реструктуризации муниципального долга города и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению указанного долга.

Статья 28.   Установить, что заключение соглашений Администрацией г. Долгопрудного с Министерством финансов Московской  области о предоставлении ссуд из средств областного бюджета осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного программой муниципальных внутренних заимствований города Долгопрудный на 2003 год на следующих условиях:
— предельная сумма ссуд  — 9000,0 тыс. руб.;
— на безвозмездной основе;
— сроки погашения  —  до шести месяцев;
— цель использования ссуд —  покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджета на 2003 год.

Статья 29. Установить, что муниципальные унитарные предприятия г. Долгопрудного в установленном действующим законодательством порядке ежемесячно представляют в Администрацию города сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, для ведения реестра задолженности муниципальных предприятий в порядке, устанавливаемым Администрацией г. Долгопрудного.

Статья 30. Установить, что расходы, предусмотренные к финансированию за счет дополнительных доходов городского бюджета в 2003 году согласно статье 23 настоящего ГНПА, осуществляются после финансирования в полном объеме расходов городского бюджета, установленной статьей 1 настоящего ГНПА.  

Статья 31. Установить, что орган, исполняющий бюджет на основании соответствующих предписаний или актов проверок контрольных органов вправе вносить в 2003 году изменения в распределение расходов по ведомственной и экономической структуре расходов городского бюджета путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.

Статья 32. Установить, что в ходе исполнения бюджета на 2003 год орган, исполняющий бюджет имеет право вносить изменения в ведомственную и функциональную структуру расходов городского бюджета в следующих случаях:
— на сумму средств, выделяемых из Резервного фонда Губернатора;	
—  в связи с поступлением уведомлений по взаимным расчетам с областным бюджетом;	
— в связи с перемещением ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов в пределах 10 процентов утвержденных расходов;	
— в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и Решениями Совета депутатов г. Долгопрудного. 	

Статья 33. В случае поступления доходов в городской бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из городского бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим ГНПА объемах, бюджетные учреждения вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
Установить, что бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, приобретение оборудования, предусмотренных договорами за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах утвержденных смет.
В соответствии со ст.232 БК РФ п.1.  Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных Решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

Статья 34. Установить, что орган, исполняющий городской бюджет, вправе применять меры принуждения, предусмотренные Бюджетным Кодексом РФ к нарушителям бюджетного законодательства РФ.

Статья 35. Установить с 01.01.2003г. базовую ставку арендной платы муниципального имущества в размере 500 рублей за 1 кв. метр.

Статья 36. Приостановить при составлении проекта городского бюджета и утверждении бюджета на 2003 год действие:
Абзац 7 Статьи 4 ГНПА № 18-на от 30.07.99 г. “Положение о бюджетном процессе г. Долгопрудного”.

		Глава города                                                              О.И. Троицкий

Принят Решением
Совета депутатов
№ 10 от 03 февраля 2003 г.