г. ДОЛГОПРУДНЫЙ

ГОРОДСКОЙ
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
________________________________________________________________________

« 22 » июня 1999 г.                                                                                               № 13-на

РЕШЕНИЕ

о бюджете города Долгопрудного на 1999 год

Утвердить городской бюджет на 1999 год по доходам в сумме 122741,0 тыс. руб., по расходам в сумме 226 039,7 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета на 1999 год в сумме 103298,7 тыс. руб.  или 45.7 % к расходам бюджета.
Установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2000 года в сумме 2800 тыс. руб.
Утвердить в составе городского бюджета на 1999 год бюджет развития в сумме 5970,0 тыс. руб.
 Направить на покрытие дефицита городского бюджета дотации и субвенции, дополнительно полученные из областного бюджета

2. Установить, что доходы городского бюджета на 1999 год формируются за счет: 

- налога на прибыль предприятий и организаций;     
- подоходного налога с физических лиц;     
- налога на добавленную стоимость;     
- акцизов;
- лицензионных и регистрационных сборов;
- налога на совокупный доход;
- налога на имущество;
- прочих платежей  за пользование природными ресурсами;
  - земельного налога;
- государственной пошлины;
- местных налогов и сборов;
- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходов от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- прочих налоговых и неналоговых доходов.

3. Принять к сведению, что в бюджет города зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:

- налога на прибыль (дохода) предприятий и организаций  - 13%
- налога на прибыль банков и других кредитных организаций - 18%
- налога на прибыль страховщиков - 18%
- налога от видео салонов, от проката видео- и аудиокассет и записи на них - 41%
- налога с биржевой деятельности и налога на прибыль от посреднических операций - 18%
- налога на добавленную стоимость - 16%
- средств предприятий, полученных в результате нарушения  гос. дисциплины цен - 30%
- акцизов по питьевому спирту, водке, ликероводочным изделиям - 20%,
- прочих акцизов - 24%
- лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством.
- прочие платежи за пользование природными ресурсами - в соответствии с действующим законодательством.

4. Принять к сведению, что в городской бюджет зачисляются:

- поступления от налога на имущество предприятий - 50%
- подоходный налог с физических лиц - 90%.
- доходы от приватизации и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (дивиденды по акциям, доходы от сдачи в аренду имущества и др. доходы);
- лицензионный сбор за право розничной продажи алкогольной продукции;
прочие налоги и сборы, пошлины и другие платежи, подлежащие зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством РФ и Московской области,
средства целевых бюджетных фондов «Экология» и «Правопорядок».

5. Установить, что в городской бюджет поступают доходы от следующих местных налогов и сборов:

- налог на рекламу. Ставка 5% от стоимости услуг по рекламе.
- сбор за право торговли. Ставка от 20% минимальной ставки  оплаты труда за каждый   день, до 100 минимальных месячных оплат труда в год.
- целевые сборы на содержание милиции и благоустройство. Ставка: по 0,5% от годового фонда оплаты труда, исходя из среднесписочной численности и минимальной   заработной платы.
- налог на перепродажу  автомашин, вычислительной техники, и персональных компьютеров. Ставка 0,5% для физических лиц; 1%  для юридических лиц от суммы сделки.
- сбор за уборку территории. Ставка 0,5% от годового фонда оплаты труда, исходя из среднесписочной  численности и минимальной  заработной платы.
- налог на содержание жилищного фонда и объектов социально культурной сферы.  Ставка 1,5% от объема реализации продукции (работ, услуг) за исключением НДС;
- сбор за выдачу ордера на квартиру.  Ставка от 50% до 65% от минимальной заработной платы;
сбор за право проведения коммерческих кино - и телесъёмок. Оплата устанавливается Администрацией города для каждой съемки в размере от 5 до 15 минимальных размеров оплаты труда за 1 день съемки
- сбор за право использования местной символики (Герба  города). Ставка 0,1% от стоимости реализованной продукции (работ, услуг).

6. Учесть в городском бюджете на 1999 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:                                                                                                   
                                                                                                                                  (тыс.руб.)

Налог на прибыль (доход)  предприятий и организаций                                  - 25172,0
Подоходный налог с физических лиц                                                                 - 34064,0
Налог на добавленную стоимость                                                                       - 21151,0
Акцизы                                                                                                                   -   2417,0
Лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками                        -    460,0
Прочие лицензионные и регистрационные сборы                                             -    787,0
Единый налог на совокупный доход для субъектов малого
предпринимательства                                                                                           -     421,0
Налог на имущество физических лиц                                                                 -     466,0
Налог на имущество предприятий                                                                      - 10595,0
Налог с имущества, переходящего в порядке 
наследования или дарения                                                                                  -     143,0
Прочие платежи за пользование природными ресурсами                               -       42,0
Земельный налог                                                                                                  -   2786,0
Государственная пошлина                                                                                   -    553,0
Налоги,  взимаемые от фонда оплаты труда (целевые сборы с граждан и
предприятий на содержание милиции, благоустройство территорий)           -    222,0
Налог на рекламу                                                                                                 -    216,0
Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально- 
культурной сферы                                                                                               - 10917,0
Прочие местные налоги и сборы                                                                       -   1435,0 
Арендная плата за землю                                                                                    -   1616,0
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося  в муниципальной 
собственности                                                                                                      -   1764,0
Проценты, полученные от размещения в банках и кредитных 
организациях временно свободных средств бюджета                                    -    116,0
Доходы от приватизации государственной собственности                            -    403,0
Прочие платежи, взимаемые государственными организациями
(сбор за прописку)                                                                                              -      51,0
Штрафные санкции                                                                                            -    174,0 
Субвенция из областного бюджета                                                                  -   4770,0 
Целевой бюджетный фонд «Экология»                                                           -     800,0
Целевой бюджетный фонд «Правопорядок»                                                   -   1200,0

7. Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных платежей в городской бюджет могут быть предоставлены налогоплательщику на срок, не превышающий пределов текущего года, но не свыше шести месяцев в соответствии с действующим законодательством.

8. Установить, что Администрация города осуществляет зачет задолженности предприятий и организаций - налогоплательщиков по налогам и другим платежам в городской бюджет в пределах расходов бюджета на 1999 год в соответствии с действующим порядком. 

 9. Утвердить расходы бюджета города на 1999 год по разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации в следующих суммах:

 	                             Тыс. руб.

Предложено  в том числе    Утверждено		

Государственное управление
 и местное самоуправление                                                                                               	 Главой             бюджет          Городским
   города          развития           Советом

     14844,7                               13052,5  		
В том числе:			
Функционирование органов местного самоуправления	     14844,7                               13052,5

Правоохранительная деятельность и 
обеспечение безопасности государства                                                                                                                                                            	      
     1814,5                                 1814,5		
в том числе:			
Органы внутренних дел	       1657,9                                 1657,9		
Противопожарная служба
(муниципальная пожарная служба)	         156,6                                   156,6

Фундаментальные исследования и
содействие научно-техническому прогрессу	
         318,2                                   318,2		
из них:			
Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса 	
         318,2                                   318,2
		
Сельское хозяйство и рыболовство	         567,0                                   147,6		
из них:			
Расходы по ведению кадастра, мониторинга и землеустройства	         440,2                                       0,0		
Прочие мероприятия в области сельского хозяйства (муниципальная ветстанция)

Охрана окружающей среды
В том числе:
ОСВОД                                                                                        
	         147,6                                  147,6

           27,0                                    27,0
           
           27,0                                    27,0                              		
Жилищно-коммунальное хозяйство	     95736,3         5970,0           95736,3		
в том числе:			
Жилищное хозяйство 	     87164,3         1470,0           87164,3		
Коммунальное хозяйство	       8572,0         4500,0             8572,0		
			
Образование                                                                        	     41079,2                               41079,2		
в том числе:			
Дошкольное образование	     10519,2                               10795,9		
Общее образование 	     24581,1                               23194,9		
Прочие расходы в области образования
	       5708,9                                7088,4

Культура, искусство и кинематография                                           	     6958,3                                 6958,3		
из них:			
Культура и искусство	     6958,3                                 6958,3		

Средства массовой информации
(газета ОМСУ «Долгопрудный»)	      
       421,0                                   421,0

Здравоохранение и физическая культура	    39169,6                               39169,6		
в том числе:			
Здравоохранение 	     36920,2                              36920,2		
Физическая культура и спорт	       2249,4                                2249,4		
			
Социальная политика	     15872,3                              15872,3		
в том числе:			
Учреждения социального обеспечения	       2716,1                                2716,1		
Социальная помощь	       4133,3                                4133,3		
Молодежная политика	         292,9                                  292,9		
Государственные пособия гражданам, имеющим детей 	       8730,0                                8730,0		
			
Прочие расходы	       7210,8                                9443,2		
из них:			
Резервные фонды :
-    фонд Главы города
-	фонд депутатской деятельности
-	фонд по выполнению наказов избирателей
-	резервный фонд города
-	фонд соц. развития бюджетной сферы                                                                                      
Проведение референдумов                                            	       4530,1                                 8762,5
         854,8                                   600,0
           60,0                                     60,0
         600,0                                 5203,2
       2899,3                                 2899,3
         116,0                                       0,0
         300,0                                   300,0

Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам
	       2380,7                                 380,7	
	
Целевые бюджетные фонды	           0,0                                  2000,0		
из них:        - фонд «Экология» 
                    - фонд «Правопорядок»                                    	                                                    800,0
                                                  1200,0
		
Всего расходов:	     224039,7     5970,0     226039,7		

10. Утвердить в пределах расходов, установленных пунктом  9:

     - распределение ассигнований на 1999 год на ведомственную структуру согласно приложению  № 1;
     - распределение ассигнований на 1999 год на органы местного самоуправления, управления и комитеты согласно приложению  № 2;
     -  распределение ассигнований на 1999 год на финансирование прочих расходов, согласно приложению  № 3;
    - распределение ассигнований на 1999 год по статьям бюджетной классификации в соответствии со сводами расходов, согласно приложению № 4. 
	
11. В целях сокращения расходов бюджета руководителям учреждений, организаций и подразделений Администрации провести оптимизацию бюджетной сети на основе анализа функций и численности управленческого персонала. Для обеспечения эффективности работы Администрации установить количественный норматив муниципальных служащих из расчета – 2 человека на 1000 человек населения г. Долгопрудного.

12. Установить, что средства  земельного налога и арендной платы за землю в 1999 году направляются: 
- на ремонт внутриквартальных дорог   –   50 % в пределах ассигнований, 
   предусмотренных по смете на Управление жилищно-коммунального хозяйства;
- на строительство газопровода;                   
- на ремонт канализационного коллектора ;
- на  обустройство детских  и спортивных площадок во дворах, строительство автостоянок и площадок для выгула домашних животных.

13. Утвердить следующий перечень защищенных статей расходов бюджета города на 1999 год, подлежащих финансированию в полном объеме:

    1. Заработная плата с учетом отчислений в государственные фонды: занятости, социального страхования, пенсионного и медицинского страхования.
    2. Государственные пособия, другие социальные и компенсационные выплаты населению.
    3. Питание.
    4. Приобретение медикаментов и лекарственных средств.
    5. Расходы на бесплатное и льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
    6. Резервный фонд города.
    7. Фонд Главы города
    8. Фонд депутатской деятельности
    9. Проведение референдума
  10. Средства массовой информации органов местного самоуправления
  11. 50 % Фонда реализации целевых программ по наказам избирателей
  12. 50 % средств на молодежную политику
  13. 30 % средств на капитальный ремонт учреждений социальной сферы

14. Установить следующую приоритетность защищенных статей расходов бюджета:

1. Заработная плата с учетом отчислений в государственные фонды: занятости,
 социального страхования, пенсионного и медицинского страхования;
2. Питание и транспортные услуги по его доставке;
3. Приобретение медикаментов и лекарственных средств.

15. Установить, что   финансирование незащищенных статей расходов бюджета осуществляется по мере поступления доходов пропорционально выделенным средствам с соблюдением следующей приоритетности:

- Предметы снабжения 
- Капитальный ремонт
- Коммунальные услуги и услуги связи
- Транспортные услуги
- Приобретение оборудования
- Прочие текущие расходы
   
16. Установить, что нецелевое использование предприятиями, учреждениями и организациями средств городского бюджета, предоставленных на возвратной или безвозвратной основах, несвоевременный возврат бюджетных средств, а также просрочка уплаты процентов за их использование служит основанием  для:
-	сокращения или прекращения всех форм государственной поддержки 
   в том числе отсрочек   налоговых платежей;    
- взимание штрафа в размере двойной действующей учетной ставки ЦБ РФ.

17. Установить, что бюджет развития города на 1999 год формируется за счет:
                                                                                                                 (тыс.руб.)
-  субвенции из областного бюджета                                        - 4770
- ассигнования из городского бюджета                                   - 1200.

18. Установить, что в 1999 году, до принятия ГНПА “О приватизации”,  средства от приватизации муниципальной собственности полностью зачисляются в городской бюджет.

    19. Установить, что средства, полученные сверх планируемой доходной базы, направляются  на выполнение муниципальных программ развития города по направлениям образования, здравоохранения, социальной защиты, а также на обеспечение отпуска бесплатных медикаментов. 

20. Установить, что кассовое исполнение бюджета в соответствии с Законом РФ № 4807 от 15.04.98 г. должно осуществляться в уполномоченном банке, согласованном с Городским Советом. 

21. Установить, что финансирование из бюджета города организаций, не являющихся органами местного самоуправления, муниципальными или государственными предприятиями и учреждениями, осуществляется в порядке, установленном ГНПА № 5 от 05.06.98 г.

22. Установить, что финансирование объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с титульным списком, утвержденным Городским Советом.

23. Установить, что расходование средств целевых бюджетных фондов «Экология» и «Правопорядок» после проведения необходимых отчислений в федеральные и областные фонды,  производится на цели и задачи, указанные в Положениях, в следующих размерах:
         Средства фонда «Экология»:
- участие в финансировании строительства и реконструкции природоохранных объектов – 40 %;
- на природоохранные мероприятия, долевое участие в разработке и реализации областных программ и выплаты компенсационных сумм гражданам по возмещению вреда, причиненного их здоровью – 40 %;
- развитие экологического воспитания и образования – 10%;
- на материально-техническое обеспечение – 10%
   Средства фонда «Правопорядок»:
-	на ремонт прокуратуры  - средства, необходимые по смете, но не более 30% 
     доходной  части фонда;
- на материально-техническое обеспечение ОВД – 60%
- на поощрение  ДНД и прочие правоохранительные мероприятия – 10%

Председатель
Городского Совета                                            	В.А. Судариков

Повторно принят  решением  Городского  Совета

№ 68  от  16 июня 1999 г.